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2019年环保大事件,每一件都与生存息息相关

2020-01-20 10:21:02 作者:admin 来源:未知 点击: 字号:

  

  山林大火、动物灭绝、冰川消融、海洋垃圾、人造肉……生态环境的警钟一次次敲响,让人愈来愈揪心。科技发展到今日,贡献了巨大生产力的同时,也回报给人类不容小觑的破坏力。每一个具有反省意识的人都忍不住发问:科技将引领我们最终去往何处?鼠年将临,让我们“再回首”,看看2019年有哪些与每个人都息息相关的环保大事件。

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  土壤污染防治法实施

  2019年1月1日,《中华人民共和国土壤污染防治法》开始实施。这是我国首次制定专门的法律来规范防治土壤污染,是继水污染防治法、大气污染防治法之后,土壤污染防治领域的专门性法律,填补了环境保护领域特别是污染防治的立法空白。这部法律将“预防为主、保护优先、污染担责、公众参与”的原则系统地呈现出来,是一部保护生态环境和人体健康,保障人民群众住得安心、吃得放心的法律,意义重大。

  它对土壤污染防治的具体工作内容进行了梳理,包括顶层规划、标准制定、普查和监测,未污染土壤的预防与保护,农用地分类管理、风险管控与修复,建设用地的风险管控与修复等,

  还规定要通过普查、详查、调查、监测、风险评估等措施和途径,掌握土壤污染的状况和变化趋势,为风险管控打好基础。同时,根据土地的不同用途和污染程度,规定了不同的应对措施、管理手段和管理要求,分类实施以有效地防范和应对土壤污染。

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  值得一提的是,它还赋予监管部门查封、扣押等权力,规定土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务。土壤污染责任人无法认定的,土地使用权人应当实施土壤污染风险管控和修复。地方人民政府及其有关部门可以根据实际情况组织实施土壤污染风险管控和修复。

  无废城市

  除了土壤污染防治法,《“无废城市”建设试点工作方案》也引发了热烈讨论。到2020年,系统构建“无废城市”建设指标体系,探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系,形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式。

  业内专家十分看好这本数万亿元的“生意经”,“无废城市”建设在改变城市面貌的同时,也推动固废处理成为一个重要的产业门类。随着城市化与工业化进程加快,未来具有可观的市场机遇和空间。据估计,到2030年,中国固废分类资源化利用的产值规模将达到7-8万亿元,带动4000-5000万个就业岗位,成为国家战略性新兴产业的重要支柱和经济增长新动能。

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  垃圾分类

  2019年6月,住建部等部门发布关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知,将全国46个城市带上了强制垃圾分类的“快车道”。7月,《上海市生活垃圾管理条例》正式施行,这份条例被称为“史上最严”。上海的“一鸣惊人”,引发全民热议的“干湿垃圾”的分类。“你是什么垃圾?”“是干是湿,让猪试吃”“离开北上广的理由又多了一个”……

  随后的两个月,北京、广州、杭州、重庆、深圳在内的多个城市悄然提速,将垃圾分类提到了城市管理的重要位置。46个垃圾分类重点城市的目标是,在2020年底前基本建成生活垃圾分类处理系统。12月23日,全国住房和城乡建设工作会议提出,2019年颁布实施国家标准《生活垃圾分类标志》,46个重点城市居民小区垃圾分类平均覆盖率达到53.9%。2020年要全面推进城市生活垃圾分类工作,46个重点城市要实现2020年基本建成生活垃圾分类处理系统的目标。

  中央环保督察

  回望2019,中央生态环保督察无论如何都是一个无法忽略的年度热门话题。2016年-2018年,首轮中央生态环保督察及“回头看”历时三年,以解决了15万个老百姓身边的环境问题而画上句号。

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  2019年,第二轮中央生态环境保护督察八个督察组分别对福建、上海等六个省(市),以及中国五矿、中国化工两家中央企业展开督察,这是环保督察工作首次向央企覆盖。在第二轮督察过程中,督察组聚焦于污染防治攻坚战,聚焦于各地在“山水林田湖草”生命共同体理念下发展方式转变的情况,以大环保的视野来推动督察工作向纵深发展。据生态环境部消息,第二轮第一批中央生态环境保护督察共交办群众举报问题约1.89万件,截至10月25日,已办结11417件,阶段办结3624件,责令整改8734家,立案查处3157家,处罚金额约为23184.14万元。

  根据规划,从2019年起,用三年左右时间完成第二轮中央生态环境保护例行督察,再用一年时间开展“回头看”。

  长江保护法

  长江保护修复在2019年的曝光度不可谓不高。《中华人民共和国长江保护法(草案)》12月23日首次提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议。毫无疑问,长江保护法是一部保护长江全流域生态系统,推进长江经济带绿色发展、高质量发展的专门法和特别法。

  草案依据长江流域自然地理状况,以流经的相关19个行政区域范围为基础,将法律适用的地理范围确定为长江全流域相关县级行政区域。针对特定区域、特定问题,草案从国土空间用途管控、生态环境修复、水资源保护与利用、推进绿色发展、法律实施与监督等方面做出了具体制度和措施规定。在法律责任方面,草案专门设立了对破坏生态系统行为和污染环境行为的处罚;对长江流域长期以来突出的违法采砂活动专门设立了处罚条款等。

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  区块链技术

  区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。中央从顶层设计的高度为区块链定调,并给出清晰的目标导向,包括金融、政务、民生将在未来几年内成为区块链行业落地的热点领域。政务、民生都与环保息息相关。区块链以其去中心化、智能合约、公开透明、不可篡改的技术特点,恰好能够在环保监管、监测体系等方面发挥重要作用。

  “区块链将会优化我国节能环保产业和能源结构,促进传统产业转型升级,加快发展新兴产业,降低传统煤炭等能源消耗比重,通过碳交易的精准计量,达到环境保护和经济的协调发展,从而实现经济的高质量增长。”新时代证券首席经济学家潘向东说。不难看出,环保与区块链牵手,尤其是 “环境监测 + 区块链” 是我国生态环境保护的必然趋势,而随着区块链技术的不断普及和应用,将有效助力我国解决污染问题,打赢污染防治攻坚战。

 

撰稿:刘  洋
编辑:侯学飞
审稿:段主编
法务:杨玲玉

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