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不一刀切真不行?

2018-12-05 10:12:48 作者:admin 来源:未知 点击: 字号:

  
2017年,北京天气一度稳定向好,最明显的证据是优良天数达到226天,比2016年增加28天;重污染日23天,比2016年减少16天。
2018年1月31日,原环保部举行的例行新闻发布会上,环保部宣传教育司巡视员刘友宾宣布,“2013年9月《大气污染防治行动计划》(以下简称‘大气十条’)发布实施以来,各地区各部门共同努力,全社会积极参与,‘大气十条’目标全面实现。”不仅全面实现,甚至超额完成任务——地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%;京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均浓度分别比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%;北京市PM2.5年均浓度降至58微克/立方米。
 

只是在2017年年初,《财 新周刊》发布的封面文章中,时任中国人民大学环境学院院长,现学术委员会主任马中认为,就雾霾治理的现状来看,不少地方依然显得“运动式”和“一刀切”过多,精细化管理不足。
“一刀切”在京津冀地区,去年一度彰显“奇效”。这一边,工业企业错峰生产、散乱污关停、工地封土令、汽车单双号限行……那一边,华北地区煤改气工程也创造历史,散煤治理立竿见影……
再加上风在去年11月和12月的停留,让京津冀地区一度晴日相伴,空气净化器和防霾口罩失了宠,落了灰。但“一刀切”给社会带来的却是一场“净”的代价。今年雾霾返城,有媒体提出疑问,“不一刀切真不行”?“如果不采取‘一刀切’的措施,难以完成今年秋冬季考核的目标”?“经济增长压力大,挑战也是挺大的,不可能完全不考虑这个因素,(一刀切、关停)不符合民众的诉求。”胡大源告诉周刊君,“关停、单双号等等措施时间用长了之后,百姓的生产生活都会受到影响,获得感和幸福感更会受到影响。”实际上早在5月,生态环境部研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》,严格禁止“一律关停”“先停再说”,坚决避免集中停工停业停产等行为。“所谓‘一刀切’,是指不分青红皂白,不管是违法还是合法,一律对企业进行关停的做法。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽在接受媒体采访时称。比对9月生态环境部发布的《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》观之,去年的“对高污染和高耗能行业要实施统一的停工限产比例”,已悄然改为“各地方根据实际情况实行错峰生产,不再做硬性要求”。
 

要求也变了,去年要求PM2.5平均强度下降15%,今年只要求同比下降3%。而今年6月国务院国务院正式印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)则在技术路线上规定,取暖工程从一律“煤改气”变为“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”,各地因地制宜选择采取多样化清洁取暖方式,减轻气源保障压力。11月,河北企业的开工率在恢复,家中的温度在升起,雾霾也再度袭来。院士王金南解释,如今,经济总量增长与污染物排放总量增加尚未脱钩。

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